全市公安机关进一步加强交通安全管理工作落实稳住经济一揽子政策措施清单

为深入贯彻落实国务院、省、市政府稳住经济一揽子政策措施，全面推进道路交通事故预防、拥堵治理和便民服务等重点工作，结合创建全国文明城市暨城市更新行动、全市停车设施建设管理“一难两乱”问题专项整治工作要求，高效统筹疫情防控、交通管理和经济社会发展，积极回应群众急难愁盼问题，全面优化营商环境，根据市委、市政府和省公安厅关于交通管理工作系列部署，结合我市实际，制定本政策措施清单。

一、加强安全监管

1.严管严查城市道路典型交通违法。深入开展酒驾醉驾暨公路易肇事易肇祸违法行为专项整治工作，有效治理一批人、车、路、企交通安全隐患，严防城市道路发生亡人交通事故，对城市道路严重交通违法行为采取上限处罚。紧盯电动自行车通行集中的路口，以外卖配送行业为重点，严管严查电动自行车闯红灯、逆行交通违法行为。持续深化“一盔一带”安全守护行动，力争城市道路电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率达到80%以上。

2.切实加强重点车辆交通安全管理。加强出租车、公交车、网约车、工程运输车路面管理，严查酒驾醉驾、超员、超速、超载、不礼让斑马线等交通违法行为。加强对出租车、公交车、网约车、工程运输车驾驶人的交通安全教育，公安交管部门违法处理窗口对以上车辆处理非现场交通违法行为时，必须用车辆实际驾驶人的驾驶证进行处理。加强电动自行车、老年代步车等重点车辆综合治理，依法查处电动车违法载人、乱停乱放、闯红灯、逆行、无证无牌等交通违法行为，配合市场监管部门加大对电动车经营销售的源头监管，加大监督抽查力度，切断违规产品进货销售渠道。

3.切实压实企业主体责任和行业监管责任。要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，加强对出租车、公交车、网约车、工程运输车所属企业安全生产重点监管，联合交通、应急、市场监管等行业主管部门，开展上门检查、随机抽查、定期督查，对管理责任不落实、车辆交通违法频发、交通事故多发的企业采取警示约谈、集中曝光、责令停业整顿等措施督促企业严格落实安全主体责任和行业监管责任。

4.开展道路交通安全隐患排查整治。联合交通、应急等部门集中开展“人、车、路、企”隐患排查，紧盯急弯陡坡、临水临崖、桥梁涵洞等隐患突出路段、事故多发点段和“两客一危”、农村面包车等重点车辆，严把A、B类驾驶人“检（审）验关”，坚持动态排查、集中通报、挂牌督办“三管齐下”，对车辆隐患未清零、企业隐患未整改、道路隐患未治理到位的，保持力度不减，常态督促，确保隐患治理整改到位。

二、加强治乱疏堵

5.进一步提升城市路口精细治理水平。按照《城市道路交叉口精细治理提升工作方案》部署，全面提升城市路口精细治理工作，带动提升城市道路交通管理专业化、精细化、智能化水平。集中治理一批秩序混乱、交通拥堵、事故多发的问题突出路口，形成一批可学习、可复制、可推广的经验做法，崆峒区打造10个、其他县（市）各打造不少于5个的执法规范、设施完善、秩序良好、群众满意的精品示范路口和文明交通示范岗，10月底前全面完成创建任务。

6.进一步改善学校周边道路交通环境。各级公安交管部门要加强与教育行政、交通运输、学校等部门单位的协作，鼓励学校实行分时段、错峰放学以及发展定制公交、专用校车等措施，缓解中小学集中接送学生出行压力。在学校出入口两侧的集散区设置即停即走停车位，并设置提示牌，执勤民警要有序引导接送学生的车辆在即停即走车位停车，学生下车或上车后车辆随即离开停车位。要充分发挥“护学岗”“高峰勤务”等护学机制作用，建立“校家警”护学模式，倡导志愿者和驾校学员上街协助疏导交通，确保学校周边交通秩序安全。

7.进一步巩固礼让斑马线治理成效。深化文明交通行动，组织开展“礼让斑马线、文明我先行”主题实践活动，深入推进“车让人、不越线、人快走、不横穿”文明交通活动，严查严管机动车不礼让斑马线、行人闯红灯、横穿马路违法行为。在学校、医院、广场等人流集中的路口、路段安装机动车不礼让斑马线违法行为电子抓拍系统，切实保护行人过街安全。

8.进一步完善城市交通安全基础设施建设。依托道安委平台，联合住建、交通、城市执法等部门对城市断头路、标志标线、信号灯、中央隔离护栏开展一次全面排查，推动完善一批标志标线、信号灯、隔离栏、减速带、警示桩等设施，治理一批城市断头路。对群众反响大，有明显安全隐患的路段、信号灯和标识标线标志等交通基础设施要即知即改，消除隐患。配合发改等部门推进居住小区、经营性停车场、高速公路服务区、客运枢纽等场所建设充电桩，稳定增加汽车大宗消费。

三、改进服务保障措施

9.优化外地小型车辆在平管理措施。全面推广在法定节假日外地小型机动车在平凉市辖区轻微违法行为只纠违、不处罚措施。对外地小型车辆（不含长期在平凉市辖区内行驶的外地号牌车辆和机动车所有人属平凉市籍人员的外地号牌车辆）在法定节假日来平期间，因不熟悉道路情况违反禁令标志、违法停车、不按导向行驶等轻微违法行为只纠违、不处罚。市公安局交警支队统一发布公告，各县（市、区）负责抓好落实。

10.优化城市商贸区和夜间经济繁华区停车管理。为加快城区经济消费提档升级，公安交管部门要联合城市执法、住建、商务等部门深入调研重点商贸街区、夜间消费聚集区等夜间经济繁华区域，全面摸排具备停车条件的主路、支路路段，科学设置潮汐车道，划定允许群众在夜间、周末和法定节假日期间停车的路段、时段，合理利用道路资源缓解群众重点时段停车难问题，在兼顾停车和通行需求的基础上，各县（市、区）都要按要求尽快划定和出台一批允许在夜间、周末和法定假期停车的路段，并设置配套标志，缓解停车难问题。

11.缓解城区老旧小区“停车难”问题。充分挖掘城区老旧小区周边道路潜力，采取增加临时停车位、推广车位共享等便民措施，在周边具备条件的支路划定允许夜间停车、周末、法定假期停车路段，明确停车时间和停放要求，设置相应的交通标志标线，允许车辆临时停放。

12.增设交通违法处理窗口。全面落实公安交管“放管服”改革工作要求，推进公安交管业务“就近办”，在各县（市、区）乡镇交警中队（派出所）增设交通违法处理窗口，办理简易非现场交通违法处理业务，方便人民群众就近处理交通违法行为。

13.改进交通物流保通保畅措施。全力做好防疫、农用、民生等物资运输保障，配合有关部门优化站点交通组织、开辟绿色通道，推动提高通行效率，确保重点物资运输顺利有序。优化城市货车通行管理，放宽货车进城条件，便捷城市物流配送，持续巩固清理全城24小时禁止货车通行成效，按照夜间运输为主、白天平峰为辅、高峰严格控制的原则，合理设定城市货车禁限行政策，引导货车在允许通行的时段、路段完成配送。各县（市、区）要在7月底前完成“交管12123”APP核发货车电子通行码工作，临时通行码核发时限不得超过1个工作日。

14.严格执行疫情防控期间公安交管服务便民利企6项措施。认真贯彻省、市疫情防控决策部署，坚定不移贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格执行疫情防控期间公安交管服务便民利企6项措施（重点物资运输车辆交管业务“特事特办”、疫情防控车辆人员牌证“急事急办”、交管业务“延期办”、驾驶证业务“容缺办”、窗口业务“便捷办”、交管业务“网上办”），统筹推进疫情防控、经济社会发展和道路交通安全管理。

15.优化勤务机制运行模式。在城区执勤执法过程中要采取“高峰站点、平峰巡线、低峰管面”相结合的勤务模式，加强节假日、休息日和“八小时以外”的勤务落实，全面提高见警率和管事率，切实让群众更有安全感。要坚持问题导向，注重人性化执法、柔性执法、说理执法，让执法既有力度又有温度。要把握好执法尺度，对易扰乱秩序、易肇事肇祸、群众反映强烈的重点交通违法，要坚持“严”字当头，持续加大查处力度。对轻微交通违法、一般交通违法初犯偶犯的，加强先行提醒、执法说理和现场教育，体现现场执法的教育警示作用，实现“处罚一个，教育一片”的执法效果，不能只处罚不教育、只罚款不管理。

本《政策措施清单》自印发之日起施行。