平凉市公安局优化营商环境服务企业发展十二项措施

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委十四届二次全会、省委经济工作会议、市委五届六次全会暨市委经济工作会议、全市招商引资大会精神，按照“全市优化营商环境攻坚突破年”行动部署，着力打造一流法治营商环境，服务保障全市经济社会高质量发展。近日，平凉公安结合实际出台十二项优化营商环境措施。

一、实行服务事项“一窗通办”

在试点派出所推行“一窗通办”改革，在公安政务服务大厅推行治安、出入境、交管等业务“一窗通办”，实行“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”。围绕高效办成一件事，不断提升“全程网办”率，着力完善“三减一优”指标，推动公安业务流程再造和系统重构，实现更多政务服务事项“一网通办”“跨省通办”。

二、实行轻微违法柔性执法

在企业（行业）执法管理中推行“柔性执法和包容审慎执法”，严格执行“两轻一免”清单，动态调整清单内容，不断完善“首违不罚”“轻微不罚”“无过错不罚”制度，推动企业提高守法经营的自律意识，持续激发市场活力。严格区分经济纠纷、行政违法和刑事犯罪，依法保护各类市场主体合法权益。

三、实行涉企案件快速办理

对企业或企业经营者、管理者反映的人身、财产安全和生产经营秩序受到威胁（危害）等报警报案，第一时间排查处置；对主要犯罪嫌疑人系企业经营者、管理者且被采取强制措施的，加快办案进度，提高办案效率；对事实清楚、自愿认错认罚的行政案件，依法适用快速办理程序。

四、实行重大项目警官护航

成立“护航警官”工作专班，建立以县级公安机关分管领导负责，属地公安派出所所长、责任区民警为“护航警官”的工作制度，对省列13个、市列104个重大建设工程项目主动开展建档备案，开展项目周边不稳定因素排查化解，加强安全隐患整治，落实治安保卫措施，护航重大项目建设。

五、实行服务企业联系制度

对公安机关服务的企业（行业），建立由单位负责人牵头联系服务企业工作专班，加强与企业的对接联系，完善企业随访、专班会商等配套制度，扎实开展“六必访”。实行旅馆业、公章刻制业行政许可告知承诺制，取消公章刻制送检要求和申领旅馆业许可证消防证明。优化保安服务公司设立行政许可，设立保安服务公司法人不再提供保安师资格证书原件及证明材料，改为提供保安师资格证书编码。

六、实行涉企犯罪严厉打击

加强对市场监管、金融监管、自然资源、交通运输等重点行业涉黑涉恶线索收集排查，严厉打击以暴力、威胁等手段强揽工程、强迫交易、强收“保护费”等侵害企业、工程项目建设的黑恶犯罪；强力打击绑架伤害、非法拘禁、敲诈勒索、诬告陷害等侵害生产经营者人身财产安全的违法犯罪；严厉查处涉企无理取闹、结伙滋事、威胁恐吓等“软暴力”案事件。

七、优化人才引进利企举措

主动服务企业引才引智工作，为来平外籍人才提供办理签证和居留许可政策支持和便利服务；在有境外合作项目和外派人员资质的重点企业建立联络机制，搭建警企“连心桥”；增设户籍、出入境证件办理“绿色通道”，对来平企业职工、特殊引进人才及家属提供方便，落实“零门槛”城市城镇落户政策，对因紧急商务活动办理出入境证件企业人员开通“延伸服务”，提供主动办、上门办、优先办、集中办等个性化定制服务。

八、优化高频事项“跨域通办”

全面落实出入境证件办理、开具无犯罪记录证明、申领临时居民身份证、首次申领居民身份证、户口迁移、开具户籍类证明、新生儿入户、恢复驾驶资格考试、优化驾驶证考试内容和项目等“跨省通办”事项，基本实现公安高频政务服务事项“省内通办”。

九、优化企业营商网络环境

加强涉企网络谣言巡查防控，严厉打击编造、传播涉企有害信息违法犯罪活动；有效应对处置涉企网络舆情，切实消除不实舆情对企业正常生产经营影响；健全完善涉企网络安全监测预警机制，切实保卫企业信息系统安全平稳运行。

十、优化车辆通行服务保障

在重点商贸街区、夜间消费聚集区等经济繁华区域具备停车条件的主路、支路路段，科学划定允许群众在夜间、周末和法定假期停车的路段、时段，合理利用道路资源缓解群众重点时段停车难问题。在公共停车资源不能满足旅游客运需求的城市旅游景点，通过优化交通组织、增设临时停车泊位、限定即停即走时段路段、设置即停即走标志标线，有效解决停车难问题。

十一、优化机动车辆审核流程

申请设立机动车登记服务站的，由交警支队按照《机动车登记服务站管理规定》（试行）进行审查批复。申请新建成或增加检测线的机动车安全技术检验机构申请备案的，由交警支队进行列入承检单位目录资料信息审查、联网接口申请，全部完成后向机动车检验检测机构下发开通检验业务书面通知。

十二、优化外地车辆管理服务

在全面落实“首违免罚”的基础上，全市推广法定节假日外地小型机动车在平凉市辖区轻微违法只纠违、不处罚措施。对外地小型车辆在国家法定节假日来平期间，因不熟悉道路情况违反禁令标志、违法停车、不按导向行驶等轻微违法只纠违、不处罚。

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