平凉市公安局关于对市五届人大四次会议第107号提案的答复

杨东虎委员：

您提出的“关于进一步加大电信网络诈骗打击力度的提案”收悉，现答复如下:

一、强化协作配合，提高预防措施。为进一步加强电信网络诈骗综合治理力度，平凉各级电信诈骗联席办协同各成员单位，不断建立健全各项工作管理机制，强化协作配合，不断促进打击治理电信网络诈骗工作落实见效。一是推动协作机制常态化运行。市公安局会同人民银行平凉分行强化金融领域治理，明确牵头部门职责，推动打击治理工作机制常态化运行。组织开展“清源2024”专项行动，加强个人银行账户管理，推动银行系统“断卡”行动走深走实。二是完善跨行开户检测机制。配合银行不断完善全市跨行集中开户监测机制，实现个人跨行集中开户信息共享，不断完善风险防控模型，根据风险状况及时调整客户风险等级并采取适当的账户管控措施，确保用卡安全。三是全面排查清理存量卡风险。组织商业银行全面排查清理存量银行卡风险，不断加强账户风险监测拦截，今年以来，排查存量账户27.2万户，限制非柜面业务5.1万户，倒查涉案账户和关联账户404户，移送公安机关可疑账户信息114户。各银行机构主动拒绝恶意开卡136户，从源头上防范不法分子利用账户从事违法犯罪活动。

二、压紧压实责任，强化行业监管。始终聚焦重点行业领域，守好关口，加强治理，充分落实各行业主管部门监管职能作用。一是强化电信领域治理。积极对接工信部门，明确整治重点和目标任务，强化工作措施和要求，督促通信企业进一步优化完善工作机制，建立健全责任体系，深入推进实名制登记和联网核查，严格规范售卡渠道管理，开展线上售卡乱象整治，建立全流程排查防御及溯源体系，持续开展全过程、全方位专项治理工作。今年以来，累计关停疑似涉诈号码1.5万张，检查营业网点45个，提供可疑线索28条。二是强化互联网领域治理。会同网信部门进一步加强互联网监管责任，不断压实新媒体平台主体责任，规范互联网信息传播秩序，对电信网络新型违法犯罪等违法违规和有害信息，采取限时删除、约谈整改、上报关闭、执法罚款、落地查人等措施依法查处。三是强化情报线索摸排。采用专业软件监测和人工搜索相结合的方式，对各类网络平台和网民留言系统中关于电信网络新型违法犯罪类问题线索，及时建立台账并查处，极力维护清朗的网络空间。今年以来，举报各类不良和有害信息16.2万条，处置违规互联网账号221个，约谈、警示违规网站、自媒体等423人次。

三、深化细化教育，做实宣传引导。各级各相关部门，各行业领域充分结合自身特点，利用资源优势，积极开展宣传防范活动，全方位、广覆盖、多维度开展反诈宣防教育工作。一是注重线下宣传。市公安局组织各成员单位、社区、乡镇等，推动宣防措施进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业，一对一、面对面解疑释惑，特别针对学生、财务人员、家庭妇女、务工人员等易受骗群体开展有针对性的宣传，最大限度增强群众自防意识。并在显著位置张贴宣传海报、悬挂横幅、播放视频，不断营造反诈浓厚氛围。今年以来，共组织开展各类反诈宣传455场次，发放宣传资料7.6万余份。二是强化线上宣传。积极谋划拍摄反诈视频，利用微博、微信、抖音等平台，及各大银行、运营商网点电视屏幕等进行循环播放转发，不断提高群众关注度。并通过微信群、朋友圈、视频号等媒体定时发布各类预警信息，扩大宣传覆盖面和受众量。共拍摄反诈视频4条，组织各媒体转发500余次，受益群众182万余人。三是深化精准劝阻。全天候对紧急高危及高、中、低风险预警对象通过打电话、上门走访等方式开展分级分类精准劝阻，确保指令秒级响应、劝阻高效落地。今年以来，全量预警劝阻潜在受害人12.26万人次，日均预警681人次，保护性管控疑似受害人账户4910户，事中阻断可以转账404余万元，打通防范电诈“最后一公里”。

四、从严从快破案，强化打击震慑。全市公安机关主动适应犯罪新形势、新变化、新问题，始终保持严打高压态势，主动出击，切实推动职能延伸、重心下移、警力下沉，最大程度汇聚打击合力，严厉打击电诈违法犯罪分子，严惩“两卡”犯罪人员。今年以来，全市共破获本地电诈案件110起，其中现案106起，现案破案率30.2%；打处电诈及关联犯罪嫌疑人1979人；移送起诉电诈及关联犯罪嫌疑人268名；紧急止付涉案资金2.9亿元，冻结4160万元，挽回群众经济损失1302.71万元，同比上升81%；查结涉案“两卡”线索387条，成案238起，成案率61.5%，涉案电话卡、银行卡分别同比下降62.93%、4.76%；电诈发案同比下降28.51%，损失同比下降42.99%。有效挤压了违法犯罪空间，有力打击了违法犯罪分子嚣张气焰，维护了人民群众财产安全。

下一步，市公安局将发挥电信诈骗联席办职责作用，积极汇报政府，衔接各成员单位，建立防范打击电信诈骗激励机制，设立专项奖励基金，对在防范打击电信网络诈骗工作中成绩显著的各通信运营商、金融机构以及表现突出的个人予以表彰奖励，进一步激发派驻单位及工作人员的工作热情，更好的为防范打击电信诈骗工作服务。

感谢您对平凉公安工作的关心与支持，欢迎今后对我们的工作提出更多的宝贵意见。

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              平凉市公安局

                2024年7月10日