关于对市政协四届三次会议第93号提案办理情况的答复

　　关于对市政协四届三次会议第93号提案办理情况的答复

　　尚莉霞委员： 

　　您提出的“关于构建未成年人刑事司法社会支持体系的提案”收悉，现将办理情况答复如下： 

　　近年来，全市公安机关一直把保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为一项基础工程来抓。特别是“两法”颁布实施以来，我们严格按照中央、省、市关于贯彻实施“两法”的意见要求，不断创新思路、开拓渠道，采取多种方式，深入推进未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，有力保护了未成年人合法权益，促进了未成年人健康成长，为未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作向纵深方向发展做出了贡献。 

　　一、领导高度重视，精心安排部署。为切实加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，市公安局成立了由分管副局长任组长，其他党委成员为副组长，刑侦、治安、禁毒、网安、法制、反邪、户政等部门负责人为成员的未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作领导小组，领导小组办公室设在市公安局治安支队，具体负责未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作的具体组织协调工作。各县（市、区）公安局（分局）也成立了相应的领导机构，全力推动未成年人保护工作。 

　　二、突出整治重点，加强综合治理。一是加强校园及周边环境整治。全市各级公安机关紧紧围绕“平安建设”目标，密切结合社会治安整治专项行动，深入各中小学校开展校园及周边治安秩序整治，对发现的涉校和涉侵害未成年人案件优先受理，优先出警、立案、侦办，集中警力快速破案。对学校内部组织开展拉网式、地毯式、滚动式的安全隐患大检查，督促指导校园建立健全各项安全管理制度，严格排查安全漏洞和事故隐患，明确整改要求和时限，确保校园内部绝对安全。二是建立法律援助网络。积极协调检察机关，建立涉未成年人案件信息互通机制，对未成年人犯罪案件坚持少捕慎诉，确需批捕的也要坚持罪证确凿，依法有据。积极联合司法部门，依托乡镇（街道）司法所，由派出所民警，妇联、工会等社团组织工作人员，在乡镇社区设立法律援助联系点，形成了市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级法律援助网络，积极开展未成年人法律援助。三是开展源头防控工作。以信息预警为基础，以邻里守望为关键，充分发挥驻村民警主体作用，广泛发动村干部、治保主任、治安积极分子、学校老师积极参与，利用QQ、微信等警务工作平台，广泛收集与未成年人相关的社情民意，掌握苗头性、倾向性问题，对以留守儿童为侵害对象的犯罪行为，坚决予以打击，从源头上有效遏制侵害留守儿童案件发生。 

　　三、穷尽措施，不断提升关爱未成年人服务水平。一是扎实开展调查摸底。以“一标三实”信息采集维护专项行动为契机，组织全市104个乡镇派出所的民警深入辖区，开展未成年人基本信息摸底排查，全面掌握未成年人数量规模、分布结构、监护照料、教育就学等基本信息，做到不漏一户、不少一人，不留死角、不走过场，为细化完善关爱保护政策措施、提高关爱保护工作实效提供了数据支撑。二是积极开展警校共建。组织各派出所所长、副所长担任辖区学校法制副校长或法制辅导员。通过经常到学校给学生上法制教育课、对有不良行为学生进行帮教等具体方式，协助学校做好法制教育工作，提高了青少年学生的辨别是非和自我约束的能力，增强了自我防范意识。在全市各学校建立“护学岗”，在上下学期间，全力做好交通及治安巡护工作。三是主动开展结对帮扶。结合全市“精准扶贫”工作，由每个帮扶民警对口负责一名农村留守儿童，通过帮扶村支两委主要负责人或帮扶对象，定期掌握留守儿童及其家庭困难情况，在双向掌握沟通的基础上，协调联动帮扶，最大限度解决留守儿童及家庭生活生产困难，发挥服务关爱作用。四是扎实解决无户口儿童落户问题。积极与教育、民政等部门联系，将无户口儿童登记落户工作与关爱留守儿童、脱贫工作相结合，广泛宣传户口政策以及公民登记户口的权利和义务，消除无户口儿童监护人的思想顾虑，动员他们积极主动到公安机关申请办理户口登记。对符合落户政策的无户口儿童，主动对接、主动服务，提高审批效率，确保无户口儿童等未成年人的户籍登记应落尽落。 

　　联系单位及电话：平凉市公安局  5960580。 

　　平凉市公安局 

　　2019年7月10日 

　　抄送：市政协提案委、市政府办公室。